关于进一步推进全市保洁家政服务行业 和谐健康发展的实施意见

关于进一步推进全市保洁家政服务行业 和谐健康发展的实施意见（2024 年 10 月 28 日行业集体协商会议讨论通过）荆州市保洁家政企业： 根据人社部、全国总工会等 8 部委《关于维护新就业形 态劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕）56号》及有关政策法规精神，为进一步推进全市保洁家政行业 和谐劳动关系建设，依法维护从业人员的正当合法权益，促 进行业和谐健康发展，特提出如下实施意见。一、提高认识，构建命运共同体积极倡导“以人为本”的管理理念，推进“利益共同 体、事业共同体和命运共同体”建设。 加强企业民主管理，实现企业与职工共建共享。构建共— 2 —同命运体，首先是要构建利益共同体，支持职工参与企业民 主管理，为企业决策提出合理化建议和意见，体谅企业困 难，帮助企业化解经营风险，依法维护员工的合法权益。二、遵法守纪，规范用工认真贯彻落实国家人社部等部委《关于维护新就业形态 劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕）56号》精神，按照人社部制定的《两指南、一指引》（人社厅 发〔2023〕50 号）有关要求规范用工行为，维护不完全劳 动关系用工情形的劳动权益。 全面推行家政服务企业“员工化”管理，落实“九统 一”要求。全市保洁家政行业推行的“员工化管理模式”， 是企业建立“员工制”的过渡形式，企业要积极创造条件， 尽快缩短过渡期，早日建立员工制。 进一步规范合同文本，修改合同条款，让合同签约率达 百分之百，降低企业劳动用工法律风险。三、坚持开展集体协商集体协商是推进企业与员工命运共同体建设的重要措 施，要持之以恒地加以推进。每年度的行业集体协商工作， 双方协商代表都要围绕行业最低工资标准、员工的休息休 假、能级工资标准、职业保障、安全生产和其它福利待遇等 进行协商。集体协商工作要不断创新，围绕推进行业和谐健 康发展，提炼出适合行业发展的集体协商经验。 行业内有条件的企业要在行业集体协商基础上，认真开 展企业二次集体协商，不断深化集体协商工作。— 3 —四、健全社会保险和职业安全保障制度各企业要与符合建立劳动关系的员工签订劳动合同，购 买社会保险。家政服务企业要引导家政服务员签订中介服务 协议或合作协议，鼓励从业人员以灵活就业人员的身份购买 社会保险。 各企业应主动为纳入“员工化管理”的员工建立职业伤 害保障机制，与不完全符合建立劳动关系的员工签订劳务合 同或协议，购买团体意外伤害险和雇主责任险。家政服务企 业要组织从业人员购买团体意外伤害险，引导雇主为家政服 务人员购买家政雇主责任险。 有条件的企业要为女员工购买“两癌”防治商业保险， 每年组织员工做一次身体检查。五、积极创建“荆州月嫂”品牌持续开展“星级月嫂”评定工作。积极研究“星级月 嫂”评定与技能等级对应规则，多渠道培育高素质的家政服 务管理人员，不断树立先进典型，让从业人员学有榜样、赶 有目标，激发其岗位成才的热情和信心，为“荆州月嫂”品 牌争光添彩。六、加强劳动安全卫生管理各用人单位要严格执行《安全生产法》、《职业病防治 法》、《消防法》、《交通安全法》等法律法规的有关规定，建 立完善劳动安全卫生制度，执行国家劳动安全卫生规程和标 准，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和个人劳 动防护用品，保障职工健康及其相关权益。— 4 —从业人员要严格遵守用人单位劳动安全卫生工作规章制 度，认真执行各项操作规程，积极参加用人单位组织的安全 培训和教育，正确佩戴和使用劳动防护用品。 加强劳动安全卫生知识和交通安全知识教育和培训工 作，保证职工了解国家和行业劳动安全卫生法律法规，熟悉 用人单位劳动安全卫生规章制度和操作规程，掌握本岗位劳 动安全卫生管理、方法、技术和危害防护等基本知识。特种 岗位作业人员，必须在取得相应资格操作证后方可上岗。七、加强劳动关系服务站点建设按照人社部《加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作 的通知》精神，以“服务企业、服务灵活就业人员、服务雇 主”为己任，加强劳动争议调解工作，坚持窗口值班服务制 度，充分发挥“三站合一”（劳动关系服务站、零工驿站、户外 职工驿站）功能，让服务站真正成为灵活就业人员的温馨之 家。